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21世纪经济报说念记者 贺佳雯 北京报说念 2023年，国度发展革新委在节能降碳边界先后出台了多个政策性文献。4月，国度发改委改良印发《固定钞票投资名目节能审查主见》（2敕令）（下称《节能审查主见》），是健全节能降碳轨制体系、完善动力糟践总量和强度调控的垂危举措。7月初，国度发改委等部门又更新发布了《工业要点边界能效标杆水柔柔基准水平（2023年版）》，把能效基准水柔柔标杆水平范围拓展到能效进步后劲较大、行业发展较快及部分轻工业边界。

2023年寰宇节能宣传周时代，国度节能中心评审处处长闫金光接纳21世纪经济报说念记者专访。闫金光曾参与改良《节能审查主见》，草拟多个场合碳达峰决策。在闫金光看来，此次改良《节能审查主见》，其中一项要点内容是进一步强化节能审核对完善动力糟践总量和强度调控的撑执作用。

闫金光认为，下一步，要发挥节能降碳轨范管理和引颈作用。健全轨范体系，加速轨范更新升级，渐渐提高要点产业、要点家具的能耗、水耗、物耗轨范，扩大轨范遮掩范围。

时代和家具开荒更新是节能重要

《21世纪》：2023年，国度发改委等部门发布了《对于统筹节能降碳和回收哄骗 加速要点边界家具开荒更新蜕变的率领成见》，以及汽锅、电机、变压器、制冷、照明、家电等边界开荒更新蜕变和回收哄骗指南。开展这项使命，有哪些考量？

闫金光：节能提高能效，时代和家具开荒更新升级是重要。据测算，我国在运汽锅、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等家具开荒保有量朝上50亿台（套），年能耗量占寰宇能耗总量约80%，一些开荒能效水平偏低。推动家具开荒更新蜕变，是鼓舞节能降碳的垂危撑执性基础性使命。

《21世纪》：你能举一两个具体例子吗？

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闫金光：我国家具开荒节能降碳更新蜕变后劲弘大。以汽锅为例，据测算，限制2021年底，我国各样汽锅保有量约35万台。工业汽锅平均运行热成果提高5个百分点、电站汽锅平均运行热成果提高0.5个百分点，可达成年节能量约3000万吨轨范煤。

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开展家具开荒节能降碳更新蜕变，不仅可审时度势动力、进步能效水平，同期对促进国内消费、带动经济增长、促进发展姿色绿色转型具有垂危作用，是扩大内需策略的垂危着力点。

以家用电器为例，联系行业协会数据知道，我国主要家用电器保有量已朝上20亿台，2021年家用电器市集范围达8811亿元，家用电器行业范围以上企业买卖收入1.7万亿元。通过家具开荒更新蜕变和回收哄骗，能引发下贱新需求，带动瞎想、分娩、应用、回收、解决产业链条发展，促进产业投资和行状，进一步引发弘大活力，促进高质料发展。

《21世纪》：你有莫得进行接洽调研？这项使命骨子进展若何？ 濒临哪些挑战？

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闫金光：政策发布实施以来，受到了普通眷注。在本年寰宇节能宣传周、寰宇低碳日等垂危步履中，许多场合通过组织时代调换、应用示范、案例施行等步履，对家具开荒更新蜕变和回收哄骗优秀名目、典型案例进行了肆意度宣介，有的场合还对应用或购置高效家具开荒给以了缓助等资金支执。

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现时边临的主要挑战是，部分高效家具开荒运转购置干预较高、投资回收期较长，应用积极性受到一定影响。肯定通过步调一致的鼓舞，高效家具开荒市集范围执续扩大、价钱进一步镌汰，为积极恰当鼓舞碳达峰碳中庸提供有劲撑执。

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要点工业边界蜕变：加强节能会诊

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《21世纪》：连年来，国度发改委、工信部等发布了《对于严格能效管理推动要点边界节能降碳的多少成见》《工业边界碳达峰实施决策》等多项政策文献，鼓舞要点行业开展节能降碳时代蜕变，触及化工、钢铁、有色等诸多边界。这方面开展了哪些要点使命，当今绿色降碳蜕变进展若何？

闫金光：为推动要点工业边界节能降碳和绿色转型，坚决艰涩“两高一低”名目盲目发展，国度发改委、工信部等部门把企业节能降碳升级改诞妄为一项要点使命，肆意度鼓舞。2021年，发布了《对于严格能效管理推动要点边界节能降碳的多少成见》，提议通过能效方向管理，推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、真金不怕火油、乙烯、合成氨、电石等要点行业节能降碳。

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咫尺，如故初步酿成了率领企业节能降碳蜕变的政策体系。2021年国度发改委等印发了《高耗能行业要点边界能效标杆水柔柔基准水平（2021年版）》，明确了25个要点边界能效基准和标杆水平，提议了蜕变方向。2022年发布了《高耗能行业要点边界节能降碳蜕变升级实施指南（2022年版）》，包括真金不怕火油、乙烯、电石、当代煤化工等17个行业，明确了实施旅途。本年更新发布了《工业要点边界能效标杆水柔柔基准水平（2023年版）》，把能效基准水柔柔标杆水平范围拓展到能效进步后劲较大、行业发展较快及部分轻工业边界。

如今，国度层面梳理了要点边界节能降碳先进练习时代装备、要点名目、典型指示作念法等，支执一批企业实施了升级蜕变。鼓舞构建以龙头企业为牵引、坎坷游企业、高校院所等共同参与的产业绿色低碳发展聚积革命机制。各地区全面鼓舞，加强能效摸排打听、打造示范标杆、开展动力审计、加强节能会诊，采取财税、金融、轨范等市集化、法治化顺序，为企业实施节能降碳蜕变升级提供支执。

《21世纪》：在此次节能宣传周采访中，咱们看到每个省份的产业生态不不异，有些场合高耗能企业亦然高产值企业，奈何均衡经济效益和节能降碳之间的关系？

闫金光：节能提高能效对企业来讲，是镌汰资本、增多收益的垂危顺序。化石动力糟践导致了近90%的二氧化碳排放和70%以上的其他大气沾秽物排放，企业为此要承担相应的动力资本开销、减排设施干预。

对高耗能企业来讲，动力资本占的比重很大，如冶金、化工、建材以及一些新兴的工业硅、储能电板等，动力资本齐占到50%以上，有的致使朝上70%。通过摄取节能时代工艺、开展节能蜕变，有助于企业增多收益。

我去场合调研，一些企业响应，节能受到了高度嗜好，念念方设法在作念，企业节能的积极性、主动性齐比拟高。除节能外，企业减碳还有一条垂危旅途是减少化石动力消费、增多可再机动力使用。

企业开展节能减碳，除了采取优化管理、减少跑冒滴漏等近乎“零干预”的顺序外，还要摄取新时代、新开荒，开展节能蜕变。在投资决策过程中，许多企业会优先探究投资收益，但愿用最短的时刻收回投资。

我以为企业开展节能降碳使命，既要驻足现时，又要放眼将来，统筹探究，作念好筹画。碳达峰碳中庸是经济社会发展的中永久策略方向，不可短期化，要处理好发展与减排、全体与局部、短期和中永久的关系。使命中坚执系统不雅念，既强硬不移瞄定绿色低碳发展、积极开展节能升级蜕变，又不急于求成、过火冒进，导致短期内大幅增多企业分娩筹画资本。要坚执从我国现阶段国情骨子启程，驻足动力资源天禀，先立后破，积极恰当、盘算推算有要津实施，最终达成绿色高质料发展。

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节能审查：完善动力糟践总量和强度调控

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《21世纪》：你参与改良了《固定钞票投资名目节能审查主见》，请先容下有哪些场合作念了退换？改良过程中，要点斟酌了哪些问题？

闫金光：固定钞票投资名目节能审查，也被称为“能评”，是我国节能管理轨制体系的垂危构成部分，是提高确扬名目动力哄骗成果、从起源上减少动力浪费的一项垂危轨制。通过开展节能审查，不错科学评估确扬名目用能量、用能结构、能效水平、能耗强度等，大略发挥新上名目能效把关、用能调控的作用。

节能审查轨制是2010年建立的，2016年经过改良完善。“十四五”以来，跟着“双碳”策略的鼓舞，寰宇节能降碳濒临新形态、新任务，轨制亟需改良完善。2022年以来，国度发展革新委组织改良，2023年4月印发《固定钞票投资名目节能审查主见》（2敕令），是健全节能降碳轨制体系、完善动力糟践总量和强度调控的垂危举措，为促进绿色低碳高质料发展提供了垂危轨制保险。

此次改良，其中一项要点内容是进一步强化节能审核对完善动力糟践总量和强度调控的撑执作用。党的二十大评释提议，“完善动力糟践总量和强度调控，要点限制化石动力消费，渐渐转向碳排放总量和强度‘双控’轨制”。

本次改良明确，节能审查轨制要强化能耗强度镌汰管感性方向管理，有用增强动力消费总量管理弹性，限制化石动力消费，坚决艰涩高耗能、高排放、低水平名目盲目发展；明确企业要在节能评释中增多可再机动力消费量和原料用能量核算，分析名目单元家具化石动力糟践、单元增多值（产值）化石动力糟践、化石动力消费量、可再机动力消费量和供给保险情况、原料用能消费量等，招引增多可再机动力消费；要求具备碳排放统计核算条款的名目，要核算碳排放数据、提议减碳顺序、分析名目碳排放对场合降碳方向影响等，进一步增强了节能审核对提高能效、镌汰碳排放的协同推当作用，为渐渐转向碳排放总量和强度“双控”奠定了基础。

此外，本次改良还补充和细化节能审查变更、节能验收、区域节能审查等规则，强化闭环管理和事中过后监管要求，并将省级节能审查机关管理权限由年概括动力消费量5000吨轨范煤提高到1万吨轨范煤，支执各地归拢骨子情况实施区域节能审查，实行见告本旨制等，进一步促进进步节能审查使命效力，精简审批事项，优化审批历程。

《21世纪》：在支执和促进企业节能降碳方面，将来还需要在哪些方面加强轨制革命，或提供更多支执保险？

《晚点 LatePost》获悉，抖音电商近期做了一系列组织调整，旨在更高效地引入和扶持商品价格更低的产业带商家、白牌商家。抖音电商还在积极招纳产业带服务商完成商家引入工作。另据了解，2023 年抖音电商在不下调 GMV（交易总额）目标的前提下，提高了对 “订单量” 的考核要求。

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文章来源｜凤凰WEEKLY财经 （ID：fhzkzk）

闫金光：支执和促进企业节能降碳，需要执续健全政策轨制和轨范体系。比如，要完善支执节能降碳的经济政策。健全财税、金融、投资、价钱政策，加大对高效节能家具开荒分娩应用、先进节能低碳时代研发施行的支执力度。完善别离电价等政策，在电价中体现动力哄骗成果、资源稀缺进程、生态损伤资本等，发挥奖优罚劣的导向作用。

要发挥节能降碳轨范管理和引颈作用。健全轨范体系，加速轨范更新升级，渐渐提高要点产业、要点家具的能耗、水耗、物耗轨范，扩大轨范遮掩范围。充分发挥能耗名额轨范等在淘汰过期家具开荒中的“标尺”作用。渐渐将行业“能效领跑”水平细则为高耗能、高排放行业能效准初学槛，带动行业能效全体进步。

还要加强节能轨制和才智确立。强化法治管理，改良审时度势动力法。健全节能评价视察、动力计量、动力统计、节能审查、节能监察、要点用能单元节能管理等轨制。奉行用能预算管理，率领场合和企业优化动力设置、进步哄骗成果。通过培训等姿色，增强企业节能管理岗亭东说念主员、场合节能中心监管东说念主员、节能降碳商讨机构东说念主员的专科才智。

（剪辑：陈洁）外网赌博